건강도시 사업은 모든 도시정책과 도시계획에서 시민 건강을 우선 고려하도록 그 방향과 내용을 유도하는 것이며, 이를 위해 필요한 과학적 근거와 건강 정책의 새로운 접근법을 제시하는 것이다. 시민의 건강증진, 지역의 건강 형평성, 도시의 지속가능성을 세 가지 핵심 목표로 한다. 목표를 이루려면 건강이 시정의 우선순위 의제로 자리 잡아 건강정책이 강력한 권한을 갖도록 힘을 실어줄 수 있어야 한다. 그래서 다른 정책에 개입할 수 있고, 부문 간 협력(inter-sectoral approach)을 이끌어 낼 수 있어야 한다. ‘모든 정책에서의 건강(Health in All Policies)’이 건강도시 사업에서 가장 강조되고 있는 규범이자 원칙(principles)인 이유가 바로 여기에 있다. 최근 서울시가 건강정책 비전으로 ‘시민 모두가 건강한 울’을 제시하였다. WHO 건강도시사업의 기본 규범이자 원칙인 ‘모두의 건강(Health for all)’이기도 하다.