[소식_복지] 서울시, 내년 3월까지 겨울철 노숙인 특별보호대책 가동
- 유관기관 협조체계 강화, 위기대응콜(☎1600-9582) 24시간 비상체제 가동
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서울시가 일찍 찾아온 추위에 노숙인들의 겨울철 안전사고를 예방하고 따뜻한 겨울을 날 수 있도록 지원하는 내용의 ｢2016 겨울철 거리노숙인 특별보호대책｣을 마련하여 비상체제를 가동한다.
- '16년 1월부터 10월까지 서울시내 평균 노숙인 수는 총 3,476명으로, 이중 3,155명은 일시보호시설, 자활‧요양시설 등에 입소해 있으며 321명은 서울역, 영등포역 등 거리에서 생활 중이다.
- 빨라진 추위로 인해 예년보다 2주 빠른 11월 1일부터 겨울철 보호대책을 추진하고 있으며, 대책 추진과 관련하여 시설점검 등을 마친 상태다.
이를 위해 서울시는 (사)서울노숙인시설협회와 함께 11월 16(수) 오후 2시 서울역 인근 삼경교육센터-라움에서 겨울철 거리노숙인 특별보호대책 발대식을 개최하고 겨울철 노숙인 보호를 위한 결의를 다졌다.
- 개회식에는 김종석 서울시 자활지원과장과 여재훈 (사)서울노숙인시설협회장을 비롯하여 약 100여명의 시설종사자들이 참여하며, 서울시 겨울철 노숙인 특별보호대책 안내, 응급조치 교육, 노숙인 보호를 위한 종사자 선언문 낭독 등의 순으로 치러졌다.
시는 11월부터 ▴거리상담활동 확대 ▴응급잠자리제공 ▴여성전용 응급보호시설 확대운영 ▴중증질환자 집중관리 ▴24시간 위기대응콜센터 가동 ▴구호물품 제공 등으로 구성된 겨울철 거리노숙인 특별보호대책을 수립하여 오는 3월까지 상시 운영한다고 밝혔다.
거리상담활동 강화
겨울철을 맞아 서울시는 노숙인시설과 함께 35개조 89명의 노숙인 순찰·상담반을 편성하여 서울시 주요 지역을 매일 2~4회 거리순찰 및 상담활동을 진행하여 거리에서 지내는 노숙인에게 시설입소 및 응급잠자리를 안내하고, 건강이 좋지 않은 노숙인의 경우 병원 치료를 받을 수 있도록 연계하고 있다.
- 거리에서 밤을 지새우는 노숙인들이 피해를 입지 않도록 시설입소나 응급잠자리 입실을 우선 안내하고, 이를 거부하는 경우 침낭이나 매트, 핫팩, 따뜻한 차 등 구호물품을 지급하고 있다.
한파 특보시에는 서울시 직원과 시설직원 등 상담반을 보강하여 최대 50개조 112명의 상담인원을 운영할 계획이며, 특히 아침 최저기온 기준 영하 15℃ 이하로 급격하게 떨어지는 한파경보가 발령되면, 영등포역과 서울역 등 주요 밀집지역 중심으로 상담원을 총 동원하여 30분 간격으로 집중 순찰할 예정이다.
응급잠자리 확대
또한, 거리노숙인에게 안전한 잠자리를 제공하기 위해 종합지원센터 및 일시보호시설, 서울역‧영등포역 인근의 응급대피소, 무료 급식소등을 활용한 응급구호방에 약 1,200개의 응급잠자리를 마련했으며, 단체생활이 어려운 노숙인을 위해서도 고시원 등을 활용한 응급쪽방 110개 등을 확보하였다. 이를 통해 최대 1,336명의 노숙인을 보호할 수 있도록 ‘응급잠자리’를 상시 제공하고 있다고 시는 설명했다.
- 갑작스런 기온 하강으로 이번겨울 한파주의보가 처음 발령되었던 지난 11월 8일에는 약 800여 명의 노숙인이 서울시 응급잠자리를 이용한 바 있다.
특히, 올해 1월 새롭게 설치된 전국 유일의 여성노숙인 일시보호시설 ‘디딤센터’와 서울역 희망지원센터를 활용하여 최대 40명의 여성을 보호하도록 하였으며, 필요시 1인 1실의 응급쪽방을 지원하여 추가로 보호할 수 있다.
- 여성노숙인 일시보호시설인 디딤센터는 35명의 여성 노숙인을 전문적으로 보호할 수 있으며, 이 외에 서울역 희망지원센터에도 여성 거리노숙인을 보호할 수 있도록 지원한다.
- 또한 이와 더불어 총 110개의 고시원과 쪽방을 활용하여 운영하는 1인 1실의 응급쪽방에도 여성노숙인을 보호할 수 있다.
중증질환자 특별관리
더불어 거리에서 지내는 노숙인 중에서도 고령이나 중증질환자 등을 별도로 선별하여 시설과 상담원에게 건강상태를 상호 공유하며 지속적으로 안부를 확인하고, 전문 보호시설 또는 병원으로 안내할 방침이다.
- ’16. 11월 현재 서울역과 영등포역 등 특별관리 대상 노숙인은 99명으로 이중 19명이 여성이다. 이들은 건강이 좋지 않음에도 불구하고 시설입소를 거부하고 거리생활을 고집하고 있어 지원과 관리에 어려움을 겪는 경우가 많다.
- 중증질환자 등 위험도가 높은 노숙인 특별관리를 위해 시설별 관리대상 노숙인 목록을 상담원간에 공유하고, 거리상담시 지속설득, 지원함으로써 안전사고를 예방하고 있다.
시는 집중적인 설득과 지원을 통해 고시원 등 응급쪽방을 우선적으로 제공하여 보호하고, 설득이 어려울 경우 거리순찰·상담시 수시로 건강상태를 확인하고 현장진료 전문의에게 연계하는 등의 적극적인 보호조치를 추진한다.
- 나눔진료봉사단 : 9개 시립병원 의료진 40명이 월 1회 서울역광장과 쪽방촌 등에 방문하여 무료진료 실시
- 시는 노숙인의 건강을 위해 지난 10월에는 백신전문기업 (주)사노피 파스퇴르의 후원으로 노숙인과 쪽방주민 3,800명에게 독감 예방접종을 실시하였고, 서울시립 서북병원 등과 함께 1,000여명에게 결핵검진을 실시하여 의심자는 병원진료를 받을 수 있도록 지원한 바 있다.
노숙인 위기대응콜 24시간 운영
서울시 노숙인 위기대응콜센터는 겨울철 대책기간 동안 24시간 비상체제로 운영되고 있으며 도움이 필요한 노숙인이나 몸이 아픈 노숙인을 발견한 시민이라면 누구나 노숙인 위기대응콜 ☎1600-9582(구호빨리)로 신고하면 된다고 안내했다.
- 노숙인 위급상황 신고·접수시 거리상담반을 운영하는 8개 시설에서 출동하여 대처하고 있으며, 거리노숙인 순찰 및 상담활동에는 경찰, 지역 소방서, 국·공립병원, 도시철도공사, 서울메트로 등 유관기관의 도움을 받아 운영되고 있다.
- 특히, 서울시와 서울지방경찰청, 서울노숙인시설협회 간 업무협약(2015. 7. 31.)을 통해 거리노숙인 상담 및 질서유지 지원 등을 협력하고 있으며, 노숙인이 밀집해 있는 5개 지역 파출소에 노숙인 업무 전담경찰관을 배치하고, 그 외 지역에는 담당경찰관을 지정해 노숙인 상담 및 질서유지 활동 등을 펼쳐나가고 있다.
- 또한 30명 가까운 노숙인이 텐트촌을 이루고 있는 용산역 뒤편에는 관할 소방서인 용산소방서에서 텐트마다 화재감지센서를 설치하고, 화재예방 훈련을 실시하는 등 화재안전 조치를 사전 실시한 바 있으며, 용산역과 서울역일대를 관할하는 다시서기종합지원센터 등과 유기적인 협조체계를 마련하여 관리하고 있다.
민·관 협력 노숙인 구호물품 지원
또한 서울시는 거리생활을 고집하는 노숙인을 보호하기 위해 침낭과 매트 각각 950개, 핫팩 십 만개 등의 구호물품을 노숙인종합보호시설을 통해 지원한다. 이와 더불어 이번 겨울 노숙인이 겨울을 따뜻하게 나도록 돕기 위해 기업, 민간단체, 종교단체를 통해 기부 받은 겨울옷 4만 5천여 점을 서울역 우리옷방, 응급구호방, 시설 등을 통해 노숙인에게 지급하고 있다.
- 유니클로와 (사)대한불교청년회, 영원무역, (주)아이리스코리아 등 여러 기업 및 단체, 시민들의 후원으로 노숙인과 쪽방주민들에게 겨울옷과 속옷 등 약 1만 5천벌을 전달했고, (주)SK텔레콤 노동조합, 사회복지공동모금회 등에서는 서울역 무료급식장 ‘따스한채움터’에 쌀 1,400포대(28,000Kg)을 후원하는 등 각계의 온정이 이어지고 있다. (의류 후원문의 : 714-3698, (사)서울노숙인시설협회)