서울형 도시재생의 목표
서울형 도시재생은 사람이 소외되었던 철거중심 개발방식에서 벗어나 지역주민과 이웃이 주체가 되는 사람 중심의 따뜻한 재생입니다. 이를 위하여 서울전체와 각 동네가 가지고 있던 역사ㆍ문화ㆍ인적 자산의 활용하여 이웃 간의 공동체를 활성화시키고 지역의 가치를 새롭게 향상시키려고 합니다. 또한, 새로운 창조거점을 조성하고 쇠퇴되는 기존산업을 활성화하여 일자리를 창출하고 서울의 미래 경쟁력을 강화할 것입니다. 계획부터 실행까지 전 과정을 시민과 함께 추진하고, 장래에는 주민이 직접 기획, 제안, 사업을 추진하도록 하는 것이 서울형 도시재생의 목표입니다.
서울형 도시재생 3가지 기본방향
서울형 도시재생은
“함께 만들고”, “함께 잘살고”, “함께 행복한” 도시를 만들고자 하는 기본방향을 가지고 있습니다.
- 첫 번째, 주민과 전문가 및 공공이 머리를 맞대고 도시의 지속 가능한 환경을 “함께 만들려고” 합니다. 과거처럼 행정주도로 지역문제를 해결하는 것이 아니라 주민, 전문가, 공공 등 모든 이해관계자가 함께 소통하며 주민역량을 강화하겠습니다.
- 두 번째, 서울의 미래를 이끌어 나갈 핵심지역에 경쟁력을 강화하여 “함께 잘살려고” 합니다. 미래 먹거리를 위한 신 성장동력을 확충하고 지역(사회적)경제를 활성화 시키며 지역균형 발전을 도모하겠습니다.
- 세 번째, 쇠퇴한 낙후지역의 삶의 질을 높여 “함께 행복하려고” 합니다. 철거형 정비 사업이 어려운 낙후지역에 대하여 주민 공동체를 회복하고 정체성을 강화하며 지역 내 부족한 기반시설을 확충하여 지역주민의 삶의 질을 제고하겠습니다.
1. 함께 잘살고 : 서울의 도시경쟁력 향상
저성장을 완화하고 서울의 지속가능한 경쟁력 제고를 위해 신성장동력의 확충, 지역(사회적)경제 활성화, 지역균형 발전을 목표로 함. 가용지가 부족한 서울의 여건을 고려하여, 입지 잠재력은 높으나 저이용 되고있는 광역중심지역에 창조산업, MICE산업 등 신기능을 확충함. 중심지 체계의 위상에 비해 기능이 약한 지역의 중심기능 강화, 쇠퇴한 상업·산업 밀집지역의 재활성화, 상대적으로 소외된 지역의 활력 향상 등을 도모함.
2. 함께 행복하고 : 삶의 질 제고
기존 정비사업 추진이 어려운 지역은 지역 공동체 회복, 지역 정체성 강화, 사람 중심의 기반시설 확충을 통해 정주환경을 개선하고 시민의 삶의 질을 높여나감. 지역 내 인적자원을 중심으로 재생의 주체를 형성하고, 지역공동체의 회복과 활성화를 지원함. 역사·문화 자원 등 지역자산을 활용하여 지역을 명소화하고, 고령자 등 이용자를 배려하는 사람 친화적 공간 개선(barrier free)을 추진함.
3. 함께 만드는 : 도시재생 환경 조성
지역 문제에 대해 민간(주민, 토지주, 상공인 등)이 스스로 고민하고 개선해나갈 수 있는 환경을 조성하여 지속가능한 도시재생기반을 마련함. 민간주도 도시재생의 기반을 마련하기 위하여, 단기적으로는 행정이 주도하여 도시재생관련 시책과 사업을 추진하되, 점차적으로 민간의 책임 있는 참여를 전제로 역할을 확대함. 장기적으로는 민간이 스스로 지역 환경을 개선하고 발전시킬 수 있도록 인식과 역량을 키워나감.
서울형 도시재생의 추진방향
►물리·사회·문화·경제·환경 등을 포함하는 통합적인 접근
지역의 문제가 점차 복합화 됨에 따라 물리·사회·문화·경제·환경 등 다양한 측면을 포함하는 통합적 접근방식이 필요함. 이전적지, 노후산업단지 등은 물리적 환경 개선뿐만 아니라 신성장동력 확충, 지역정체성 강화 등 다양한 측면에서 접근함. 노후주거지, 정비구역 해제지역 등은 주민중심으로 지역문제를 해결하기 위해 원주민 재정착, 공동체 회복, 지역역량 강화 등을 포함하여 종합적으로 접근함.
►지역특성을 고려한 다양한 도시재생 추진
도시재생은 지역의 쇠퇴양상과 특성을 반영하여 다양한 사업방식을 적용할 수 있음. 특히, 서울과 같은 대도시에서는 지역특성에 따라 복합적인 문제들이 다양하게 나타나고 있으므로, 이를 유형화하여 유형별 도시재생 추진방안을 마련함. 이를 통해 지역의 장소성을 보존·형성하고, 고유의 기능을 강화함으로써 정체성 회복을 도모함.
►공공과 민간의 추진체계 마련
서울형 도시재생을 실행하기 위해 공공과 민간이 협력할 수 있는 추진체계 마련이 필요함. 공공은 도시재생이 효과적으로 진행될 수 있도록 다양한 주체 간 파트너십 형성을 위한 매개역할을 담당하고, 계획수립단계부터 민간이 함께 참여하도록 유도함. 더불어 도시재생이 시급하지만 사업의 위험도가 높거나 수익성이 낮아 민간의 참여가 어려운 지역 등에 직접 개입하여 민간의 참여를 지원하고, 공공성을 확보하도록 함.
►지역역량강화를 통한 지속가능성 제고
도시재생은 지역의 필요와 여건에 기반한 계획수립과 사업추진이 필수적이므로 지역 주체들의 자율적 참여 없이는 성공적 도시재생을 기대하기 어려움. 공공은 해당지역 관련 주체들의 참여와 협력을 유도하고 이를 지원해야하며, 지역 스스로 문제를 진단하여 주도적으로 사업을 추진할 수 있도록 지역의 자생역량 강화를 목표로 함.